Contexte
Depuis le début de l’année 2025, les affrontements armés entre les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) et le Mouvement du 23 mars (M23) se sont intensifiés, aggravant le conflit et la situation humanitaire dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. La prise de Goma et de Bukavu, ainsi que de vastes portions de territoire dans ces provinces, a non seulement intensifié le conflit, mais a également modifié le contexte opérationnel des projets de développement, de l’action humanitaire et de la gestion des mouvements forcés de population. Dans les zones sous contrôle du M23, le démantèlement systématique des sites de déplacés internes, combiné au retour forcé des populations, a entraîné de graves risques de protection et des vulnérabilités multiformes pour plus de 900 000 déplacés internes auparavant hébergés dans des sites formels et informels à Goma et dans certaines parties du Sud-Kivu. L’impact de ces situations doit être pris en compte lors de la planification des solutions et des actions de relèvement rapide. Les mouvements de population se poursuivent dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. Actuellement, il ne reste qu’environ 17 000 personnes dans les sites de déplacés, les écoles et les églises autour de Goma, tandis que 414 000 autres ont reçu ces dernières semaines l’ordre de retourner dans leurs villages d’origine par la partie non étatique qui occupe le Nord et Sud Kivu. Alors que la crise perdure, les populations fuient vers des zones où l’aide humanitaire ne peut les atteindre en raison de l’insécurité. Au Sud-Kivu, plus de 50 % des organisations humanitaires apportant un soutien essentiel aux victimes de violences sexuelles déclarent ne pas pouvoir atteindre les personnes dans le besoin en raison de l’insécurité et des déplacements continus. Une récente évaluation du marché menée par le PAM à Goma et dans ses environs a révélé une forte hausse des prix des produits de première nécessité, le prix de la farine de maïs, un aliment de base essentiel, ayant augmenté de près de 67 %. L’effondrement économique est tout aussi grave. La monnaie locale a cessé de circuler en raison du dysfonctionnement des banques et des institutions financières, des infrastructures essentielles, notamment énergétiques, ont été endommagées et les aéroports de Goma et de Bukavu restent fermés, entravant l’activité économique et l’acheminement de l’aide humanitaire. Les défis liés à la protection, à l’accès aux services de base et aux moyens de subsistance sont accentués par l’évolution du tissu social et des relations intra et intercommunautaires entre les populations hôtes, déplacées et rapatriées de force ou spontanément. Il sera primordial de répondre aux pressions pesant sur la cohésion sociale, par exemple par le biais d’un dialogue communautaire et de mécanismes de résolution des conflits incluant une représentation inclusive des femmes et des jeunes, afin de garantir une réponse durable et axée sur les solutions face à la crise et au relèvement rapide. Compte tenu de ces évolutions, le PNUD a déclaré une crise de niveau 3. Une analyse d’impact programmatique menée en interne par le bureau de pays recommande de concentrer les interventions sur des approches communautaires jusqu’au rétablissement de l’ordre constitutionnel. Pour mettre en œuvre son plan de réponse à la crise, le PNUD souhaite recruter un spécialiste en genre qui sera basé à Goma dont les tâches et responsabilités sont décrites ci bas
Description de la tâche
Sous la supervision du chef de bureau du PNUD à Goma, le Volontaire Gender specialist Advisor aura entre autres tâches et responsabilités : I. En tant que membre de l’équipe de coordination du Plan de Réponse à la Crise au sein du Bureau Pays du PNUD, identifier et analyser les écarts entre les sexes afin d’éclairer et d’élaborer des stratégies pour la promotion de l’égalité des sexes dans les interventions en lien avec le CRP, en mettant l’accent sur les points suivants : • Fournir des conseils stratégiques à la Coordination du CRP, basés sur une analyse approfondie des défis politiques, sociaux et économiques rencontrés par les femmes, les filles, les personnes âgées et les groupes marginalisés dans le contexte de la crise et de la réponse immédiate ; • Réaliser une évaluation complète des besoins sociaux et économiques liés au relèvement rapide et à la résilience, tenant compte de la dimension de genre, en se concentrant sur les communautés touchées, en s’appuyant sur des données ventilées par sexe et des analyses par âge, lieu, groupe ethnique, revenu et handicap ; • Dans la mesure du possible, s’appuyer sur les données primaires et secondaires existantes dans les rapports des Nations Unies, de la Banque mondiale et d’autres rapports ; • Assurer une consultation directe avec les groupes de femmes sur leurs besoins et priorités (en collaboration avec les partenaires de mise en œuvre et les experts thématiques du PNUD) ; • Identifier les opportunités stratégiques et les programmes de relèvement et de résilience potentiels susceptibles de répondre aux besoins pratiques et stratégiques des femmes, y compris les possibilités de programmation conjointe avec les agences des Nations Unies et d’autres partenaires de développement (IFI, ONG internationales, etc.) dans le domaine du genre ; • Assurer l’alignement et la coordination d’une programmation de relèvement inclusive et de résilience avec d’autres activités de programme du bureau de pays ainsi qu’avec celles des agences des Nations Unies et capitaliser sur les synergies lorsque cela est possible ; • Avant de terminer la mission, évaluez les besoins futurs du CO en matière de programmes de relèvement et résilience tenant compte des sexospécifiques. II. Assurer une gestion efficace de la composante Genre du CRP en mettant l’accent sur le contrôle qualité d’une programmation sensible au genre, de la formulation à la mise en œuvre, et en obtenant les résultats suivants : • Appliquer efficacement les outils de gestion axée sur les résultats (GAR) sensibles au genre, établir des objectifs de gestion (BSC) et suivre l’atteinte des résultats ; • Concevoir et formuler des programmes ou initiatives de relèvement inclusifs et résilience, en traduisant les priorités du PNUD en interventions locales ; • Supervision stratégique de la planification, de la budgétisation, de la mise en œuvre et du suivi du CRP, en suivant l’utilisation des ressources financières conformément aux règles et réglementations du PNUD ; • Assurer la fonction de responsable de niveau 1 (ou 2, selon les besoins) dans Quantum pour le suivi de la qualité « genre » des résultats du CRP ; • Assurer un suivi et une évaluation efficaces, une analyse continue de l’environnement du CRP et un réajustement rapide des interventions selon le besoin ; • Faire l’assurance qualité genre des rapports à soumettre aux bailleurs. • Veiller à la participation des groupes de femmes (parties prenantes aux interventions) au processus de suivi et évaluation du CRP. III. Établir et entretenir des partenariats stratégiques et mobiliser des ressources pour un programme de relèvement inclusif et résilience, en collaboration avec l’équipe d’appui à la gestion et de développement des activités du CRP, en se concentrant sur l’atteinte des résultats suivants : • Élaborer et mettre en œuvre des partenariats et des stratégies de mobilisation des ressources pour atteindre les résultats programmatiques sexospécifiques dans le cadre de la mise en œuvre du CRP et après cette intervention ; • Créer et coordonner des partenariats avec les agences des Nations Unies, les donateurs bilatéraux et multilatéraux, le secteur privé, la société civile, etc. ; • Consulter et coordonner les groupes de femmes et les mécanismes locaux de promotion de l’égalité des sexes ; • Déterminer les domaines de coopération en fonction des besoins de relèvement et résilience des femmes, en les alignant sur les objectifs stratégiques du PNUD et les priorités des donateurs ; IV. Assurer la fourniture de services de conseil technique et stratégique de haute qualité, le renforcement des capacités et la facilitation du partage des connaissances sur les programmes de relèvement inclusifs et de résilience sensibles au genre, en mettant l’accent sur l’obtention des résultats suivants : • Plaider en faveur de l’intégration d’analyses de genre solides dans les programmes de relèvement et résilience dans les zones de mise en œuvre du CRP et renforcer les capacités des acteurs clés ; • Renforcer les capacités des associations des femmes pour un plaidoyer efficient pour une meilleure représentation des femmes et des groupes marginalisés dans les processus de consolidation de la paix et de prise de décision lors de la période post conflit ; • Identifier, partager et appliquer les meilleures pratiques et les enseignements internationaux sur les besoins et les objectifs d’un relèvement inclusif ; • Contribuer efficacement aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratique ; • Renforcer les capacités du personnel du bureau de pays, en particulier le staff d’appui au CRP (programmes et opérations). • Tout autre tâche demandée par le superviseur ou le management du bureau. Résultats: En tant que membre actif de l’équipe du bureau de pays du PNUD, apporter un soutien efficace, ponctuel, réactif, convivial et de haute qualité au PNUD et à ses bénéficiaires dans l’accomplissement de ses fonctions, ce qui aura un impact positif sur le succès global de la programmation du PNUD visant à soutenir les efforts de relèvement inclusif. Fournir un rapport final sur les réalisations en matière de volontariat pour la paix et le développement pendant la mission, notamment en rendant compte du nombre de volontaires mobilisés, des activités auxquelles ils ont participé et des capacités développées.