Pacte de partenariat pour la mise en œuvre de l’initiative du Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) en Angola (la langue portugaise est obligatoire).
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Au cours des 14 dernières années, le taux net de scolarisation (TNS) dans l’enseignement secondaire en Angola est passé de 18,9 à 39,9, tandis que le TNS dans l’enseignement primaire a diminué de 76,3 à 71,1. Plusieurs facteurs, tels que l’impact de la pandémie de COVID-19, les chocs climatiques récurrents, qui ont exacerbé la situation socio-économique des familles, couplés au faible investissement dans l’éducation, à la forte croissance démographique, à la pénurie d’enseignants, à la mauvaise qualité de l’éducation, le manque d’évaluations externes des apprentissages, ainsi que le manque de suivi, de suivi et de fourniture en temps opportun des données, ont conduit à une crise d’accès, à une augmentation des taux d’abandon scolaire et des niveaux de perte d’apprentissage qui ont exposé de nombreux enfants et adolescents au risque d’avoir leur droit à l’éducation reporté.
Concernant la baisse de l’accès à l’éducation, selon l’enquête IDREA 2018-2019, environ 25% de tous les enfants âgés de 5 à 17 ans n’étaient pas scolarisés, avec un écart de genre marqué au détriment des filles à 29,2% contre 20,5% pour les garçons; et les enfants ruraux à 37,5 %, contre 17,4 % pour les enfants urbains. Selon une étude menée par MED-UNICEF, les taux d’abandon scolaire et de non-retour ont dépassé 15,6 % après la fermeture des écoles pendant la pandémie, allant de 13 % dans les zones urbaines à 50 % dans les zones rurales, tendant à être plus élevés dans les écoles secondaires et pour les garçons. tous les niveaux d’enseignement. Les enfants rencontrent des difficultés pour rester à l’école, réussir et terminer leurs études. Le taux net de scolarisation dans l’enseignement primaire est de 71,1% (71,8% de garçons, 70,5% de filles), mais chute considérablement à 39,9% dans l’enseignement secondaire (41,6% pour les garçons, 38,3% pour les filles). Les taux d’achèvement scolaire affichent une tendance à la baisse spectaculaire à mesure que les niveaux d’éducation progressent, montrant une différence marquée entre les sexes, les filles ayant en moyenne 8,3 points de pourcentage de taux d’achèvement inférieurs à ceux des garçons à tous les niveaux d’enseignement. La période pandémique au cours de laquelle les fermetures d’écoles ont eu lieu a peut-être exacerbé les problèmes préexistants dans le secteur de l’éducation, comme le montre l’analyse MODA (INE-UNICEF, 2018) : seuls 43,7 % des enfants âgés de 12 à 17 ans avaient achevé l’éducation de base, et 40 % d’enfants âgés de 8 à 11 ans avaient au moins deux ans de retard scolaire.
Un autre défi majeur concerne les faibles résultats d’apprentissage. En Angola, selon le Rapport exécutif sur les indicateurs de prestation de services (SDI-2016), plus de 90 % des enfants ne savaient pas lire un mot en portugais lorsqu’ils étaient en 3e année. Les mauvais résultats d’apprentissage des enfants sont étroitement liés aux compétences et performance des enseignants : aucun enseignant n’a obtenu plus de 80 % aux tests de portugais et de mathématiques (il s’agit du minimum fixé dans les indicateurs SDI) ; et les résultats moyens aux tests de portugais, mathématiques et pédagogie, sur une échelle de 100, pour la langue portugaise étaient de 11,1% et pour les mathématiques de 12,7%. Au moment de l’enquête SDI, 37% des enseignants n’étaient ni présents dans leur école ni enseignants en classe, une proportion qui s’élève à 45% en milieu rural. Sur le nombre total d’enseignants absents, 42 % étaient injustifiés. En outre,
Les adolescentes et les femmes sont les plus touchées par les disparités entre les sexes, avec des taux de scolarisation et d’achèvement inférieurs à ceux des garçons. Alors que l’indice de parité entre les sexes au niveau national est de 0,98 pour l’enseignement primaire et secondaire (IDREA), dans les zones rurales, il chute considérablement à 0,51 pour l’enseignement secondaire, les filles étant confrontées à de multiples obstacles pour accéder et rester dans le système éducatif : grossesse et mariage précoce. , les tâches ménagères, la non-scolarisation et l’insuffisance des infrastructures WASH qui ne prennent pas en compte les besoins des filles pendant la menstruation ; aussi, la situation socio-économique de la famille conduit les filles vers des activités commerciales ou agricoles sur le marché informel. Même si la mauvaise qualité de l’éducation constitue un problème en Angola,
À cet égard, l’Angola est confronté au défi de réaliser l’ODD 4.2, qui vise à parvenir à une éducation universelle de qualité pour tous, en relativement peu d’années d’ici 2030.
C’est là que le soutien du GPE au gouvernement reposera sur le renforcement des capacités institutionnelles qui peut contribuer à marquer un changement dans la manière dont les politiques sont définies et mises en œuvre pour accroître l’accès à un apprentissage de qualité.
L’éligibilité de l’Angola au financement dans le cadre de l’initiative du Partenariat mondial pour l’éducation (GPE)
Depuis 2021, l’Angola est éligible à l’initiative de financement du GPE, qui lance son nouveau plan stratégique, intitulé « GPE 2025 », avec l’objectif suivant : « Accélérer les progrès, améliorer les résultats d’apprentissage et l’égalité des sexes grâce à des systèmes éducatifs équitables, inclusifs et résilients adaptés pour le 21e siècle ». L’initiative du GPE a été l’occasion pour le gouvernement de rassembler des partenaires de coopération au développement et d’autres acteurs de la société civile pour s’établir officiellement en tant que Groupe local d’éducation (LEG), intéressé à travailler ensemble pour accroître l’accès à l’éducation pour tous les enfants en Angola, et continuellement améliorer la qualité de l’éducation. Le mécanisme de coordination du GLPE a été formalisé en janvier 2022, et fournira au secteur de l’éducation le cadre permettant aux parties prenantes de soutenir les priorités nationales du ministère de l’Éducation (MED) dans le cadre de l’initiative du GPE. Le LEG a un rôle de supervision et de prise de décision sur la mise en œuvre de l’initiative du GPE et recherchera la combinaison de visions, de synergies, de volontés et de ressources, alignées sur les priorités éducatives. De manière générale, compte tenu de son rôle consultatif, le LEG fournit des informations, un soutien technique et formule des recommandations pour examen et prise de décision par le MED. (Pour plus de détails sur le fonctionnement et la composition du GLPE en Angola, veuillez vous référer à l’annexe 1). en adéquation avec les priorités éducatives. De manière générale, compte tenu de son rôle consultatif, le LEG fournit des informations, un soutien technique et formule des recommandations pour examen et prise de décision par le MED. (Pour plus de détails sur le fonctionnement et la composition du GLPE en Angola, veuillez vous référer à l’annexe 1). en adéquation avec les priorités éducatives. De manière générale, compte tenu de son rôle consultatif, le LEG fournit des informations, un soutien technique et formule des recommandations pour examen et prise de décision par le MED. (Pour plus de détails sur le fonctionnement et la composition du GLPE en Angola, veuillez vous référer à l’annexe 1).
Outre la création du LEG, dans le but de renforcer l’initiative du GPE en Angola, un groupe de travail a été créé avec la participation du ministère de l’Éducation, du ministère des Finances, du ministère des Affaires étrangères, de l’UNICEF, de la Banque mondiale et du Royaume-Uni. Ambassade. Le groupe de travail a travaillé sur l’analyse des principaux facteurs qui permettront à l’Angola de solliciter un financement parmi les différents financements offerts par le GPE (renforcement des capacités du système éducatif, accélération de l’éducation des filles et multiplicateur). L’Angola a également progressé dans la consolidation du dialogue sectoriel et du travail de coordination. Une réunion du LEG s’est tenue en février 2023, au cours de laquelle l’UNICEF a été élu comme agence de coordination et l’ambassade britannique comme agence de coordination adjointe. Lors de la même réunion, il a été décidé de créer le Secrétariat du GLPE et de contracter une assistance technique ou des services de conseil en utilisant des subventions pour le développement des capacités du système. Le rôle de ce secrétariat sera de soutenir la coordination sectorielle en cartographiant les interventions des partenaires, en organisant des réunions régulières et en effectuant des tâches opérationnelles pour un partenariat efficace et le succès des processus du GPE en Angola.
Un élément essentiel du fonctionnement du LEG en ce qui concerne les financements pouvant être accordés par l’initiative du GPE est le Pacte de partenariat, qui définit le cadre stratégique plus large d’interventions et d’accords sur la manière dont le gouvernement et ses partenaires travailleront dans le domaine de l’éducation publique. politiques et le renforcement des capacités institutionnelles qui conduiront à la transformation du système éducatif. Le Pacte de partenariat définit ainsi le cadre de responsabilité convenu entre les partenaires du Groupe local d’éducation, sous la direction du ministère de l’Éducation, et celui-ci devrait être aligné sur les efforts de planification existants en Angola, y compris le Plan national de développement de l’éducation 2017-2030 et les priorités du nouveau gouvernement à intégrer dans le Plan National de Développement 2023-2027.
Le modèle de Pacte de partenariat, qui offre la possibilité d’adopter les méthodes de travail du GPE les plus appropriées au sein des systèmes nationaux, constitue la base pour déterminer l’orientation et les modalités des financements du GPE par le biais d’accords conjoints (harmonisation et alignement avec d’autres programmes en cours et développement et consolidation des programmes existants). capacités). À cet égard, le Pacte de partenariat vise à mobiliser des partenariats et des investissements qui transforment les systèmes éducatifs. Enfin, le Pacte de partenariat devrait être soumis au Conseil d’administration du GPE pour éclairer les paramètres stratégiques définis par le pays pour décider du montant du financement pour la transformation du système à accorder à l’Angola.
Le consultant doit posséder les qualifications suivantes :
– Au moins cinq années d’expérience pertinente et avérée dans le secteur de l’éducation, de préférence dans les évaluations sectorielles, la planification et l’évaluation des politiques éducatives ;
– Une connaissance spécifique et une expérience de travail au sein de l’initiative du GPE constituent un avantage ; en travaillant en particulier à l’élaboration du Partnerships Compact.
( https://www.globalpartnership.org/content/partnership-compact-guidelines)
– Connaissance approfondie de l’agenda éducatif national et international en termes d’accès, d’équité, de qualité et de respect des droits de l’enfant ;
– Connaissance du système éducatif angolais et du contexte social, économique, politique et culturel de l’Angola ;
– Une expérience de travail avec les Nations Unies ou des agences de développement similaires est un avantage ;
– Expérience dans l’animation de groupes de travail techniques et la conduite d’ateliers avec un large éventail de parties prenantes ;
– Solides compétences rédactionnelles ;
– La maîtrise professionnelle de la langue portugaise est indispensable ; La maîtrise de la langue anglaise est un avantage.
Date limite : 15 septembre 2023