AVIS À MANIFESTATION D’INTÉRÊTS

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

Avenue Joseph Anoma – 01 B.P. 1387 – Abidjan 01 – Cote d’Ivoire

Département de la mobilisation des ressources et des partenariats

E-mails : [email protected] | [email protected]

Tel : +225 2026 2255 | + 225 2026 5899

  1. La Banque africaine de développement invite les consultants individuels à manifester leur intérêt pour la mission suivante : consultation pour assister la révision des évaluations 2020 des politiques et des institutions des pays (EPIP) ;
  2. Sous la supervision directe de l’équipe de la Banque en charge de l’exercice EPIP 2020, dix-huit (18) consultants individuels seront appelés à fournir, entre autres, les services suivants dans le cadre de cette mission :
  • En conformité avec les directives du questionnaire EPIP, s’assurer que l’analyse fournie par le rédacteur justifie correctement le score proposé ;
  • Identifier les réformes de politiques/institutions phares mises en œuvre au cours des 24 derniers mois. Fournir les dates et les références relatives à ces réformes ;
  • Fournir des commentaires et observations succincts par écrit —à travers la plateforme en ligne— qui permettront d’améliorer la qualité et la pertinence de l’analyse proposée ;
  • Sur la base du jugement du consultant, s’assurer que le score fourni soit entièrement alignée sur les directives de notation de l’ERFP et appuyée par des sources d’information vérifiables et crédibles ;
  • Dans le cas où un ajustement de score est nécessaire, fournir de brefs commentaires et observations —via les formulaires dédiés dans la plate-forme en ligne— en faveur d’un changement de score ;
  • Si nécessaire, entreprendre une revue de la littérature dans le domaine de l’indicateur ERFP traité, basé sur des sources crédibles et le partager avec les rédacteurs.
  1. Critères de sélection :
  • Etre titulaire d’un master ou de doctorat dans l’un des domaines du questionnaire de l’EPIP ;
  • Posséder un minimum de 5 ans d’expérience professionnelle dans l’un des domaines de l’EPIP. A défaut d’expérience professionnelle avérée, une expérience dans la recherche académique pourrait être considérée ;
  • Toute expérience ou expertise en tant que statisticiens ou analyste des politiques est un avantage ;
  • Aptitude à communiquer et écrire en français et anglais ;
  • Aptitude à travail sous pression et à délivrer les résultats dans les délais impartis ;
  • Traitement de l’information et des scores relatifs aux notes pays de l’EPIP avec la confidentialité qui s’impose pour ce genre d’exercice.
  1. Le Département de la mobilisation des ressources et des partenariats invite les consultants individuels à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent fournir des informations sur leurs qualifications et leur expérience démontrant leur capacité à entreprendre cette mission (documents, référence à des services similaires, expérience dans des missions similaires, etc.) ;
  2. Les critères d’éligibilité, l’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection doivent être conformes aux règles et procédures de la Banque pour l’utilisation des consultants. Veuillez noter que l’intérêt exprimé par un consultant n’implique aucune obligation de la part de la Banque de l’inclure dans la liste restreinte ;
  3. La consultation aura une durée de vingt (20) jours ouvrables et la date de début est prévue le 2 novembre 2020 ;
  4. Les consultants individuels intéressés peuvent obtenir de plus amples informations à l’adresse ci-dessous pendant les heures de travail de la Banque: de 9h00 à 17h00 ;
  1. Les manifestations d’intérêt doivent être reçues en copie électronique à [email protected] et à [email protected] au plus tard le vendredi 16 octobre 2020 à 17h00 GMT et doivent mentionner spécifiquement « Consultation on Peer-Reviewing the 2020 CPIA – FIRM Department » dans la ligne objet ;
  1. Établissement de la liste restreinte :

Les consultants retenus sélectionnés dans la liste restreinte seront évalués sur la base des critères suivants sur la base de leur CV.

Niveau d’éducation et qualifications pour la mission proposée 40%
Expérience avec la Banque ou autres donateurs internationaux 10%
Compétence linguistique (anglais et français) 5%
Connaissance de la région 5%
Expérience similaire dans le domaine d’expertise de la mission telle que décrite dans les termes de référence 40%

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

TERMES DE REFERENCE

CONSULTATION POUR ASSISTER LA REVISION DES EVALUATIONS 2020 DES POLITIQUES ET DES INSTITUTIONS DES PAYS (EPIP)

CONTEXTE :

Dans le cadre de son mandat, le Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) entreprend des exercices réguliers d’évaluation de ses 54 pays membres régionaux (PMR). Ces derniers couvrent les capacités des pays en matière de conception et de mise en œuvre de politiques et de réformes institutionnelles appropriées. À cet égard, la Banque dispose d’un cadre d’évaluation spécifiques, qui est l’évaluation des politiques et des institutions des pays (EPIP). La Banque est en train de déployer l’EPIP 2020 et recherche des pairs examinateurs pour soutenir la préparation des deux exercices.

Evaluation des politiques et des institutions des pays (EPIP) :

L’EPIP consiste en un questionnaire basé sur 49 sous-critères agrégés en 18 critères et 5 groupes évaluant la qualité des politiques et des institutions. Les domaines évalués couvrent la plupart des questions liées au développement économique et social (gestion économique, environnement des affaires, santé, éducation, questions environnementales, genre, gouvernance, intégration régionale, etc.).

L’EPIP est le principal facteur du système d’allocation basée sur la performance (ABP) qui permet l’allocation d’une partie conséquente des ressources concessionnelles de la Banque – le Fonds africain de développement – à 37 PMR éligibles. En outre, en plus d’être un outil majeur de dialogue sur les politiques, l’EPIP est aussi un entrant essentiel pour le rapport phare de la Banque, le Rapport sur les perspectives économiques en Afrique (African Economic Outlook en anglais). Il est utilisé par ailleurs par de nombreuses institutions internationales telles que le Mo Ibrahim, la Transparence Internationale et la Banque Mondiale pour le calcul de leurs propres indicateurs composites.

Compte tenu de l’importance de cet outil, la Banque a entrepris un certain nombre d’actions pour rendre plus efficace le processus de préparation des évaluations EPIP, mais également pour en améliorer la qualité. A cet effet, depuis 2012 le processus de l’EPIP est entièrement automatisé à travers une plateforme électronique (https://cpia.afdb.org/) permettant la rédaction et la révision des notes pays.

Alors que cette enquête est actuellement déployée via la plateforme électronique pour collecter des données 2020 pour tous les PMR, les économistes pays de la BAD doivent fournir des réponses quantitatives, ainsi que de brefs commentaires pour contextualiser les scores et les sources de données.

OBJECTIF, TACHES PRINCIPALES ET RESULTATS ATTENDUS :

Dans le cadre de la présente assistance technique, dix-huit (18) consultants seront recrutés pour appuyer la révision des 54 évaluations EPIP au titre de l’exercice EPIP de l’année 2020. La répartition des critères EPIP à couvrir par les consultants sont résumés en annexe 1.

La phase de révision intervient après la préparation de la première ébauche des évaluations EPIP. A cet effet, chaque consultant est amené à assurer les tâches suivantes :

Pour chaque sous-critère EPIP :

  • En conformité avec les directives du questionnaire EPIP, s’assurer que l’analyse fournie par le rédacteur justifie correctement le score proposé ;
  • Identifier les réformes de politiques/institutions phares mises en œuvre au cours des 24 derniers mois. Fournir les dates et les références relatives à ces réformes ;
  • Fournir des commentaires et observations succincts par écrit —à travers la plateforme en ligne— qui permettront d’améliorer la qualité et la pertinence de l’analyse proposée ;
  • Si nécessaire, effectuer une recherche bibliographique —basée sur des sources officielles validées ou reconnues par les autorités du pays concerné— dans le domaine EPIP traité qui sera ensuite proposé au rédacteur. Entre autres, peuvent être cités les lois/règlements/décrets, circulaires adoptés par le gouvernement/parlementaires, les études conduites avec l’appui technique ou pas des partenaires au développement, des indicateurs internationalement reconnus dans le domaine étudié, des articles de revue scientifique ou tout autre recherche pouvant ensuite servir de support pour des discussions avec la partie nationale pour en confirmer la pertinence et degré de véracité.

Après la soumission des deuxièmes ébauches de l’EPIP, chaque consultant doit aider l’équipe de coordination de l’EPIP 2020 à :

  • Identifier les informations contradictoires, incohérentes ou manquantes relatives aux scores EPIP ;
  • Indiquer les écarts significatifs entre les notes de l’EPIP proposées et les analyses fournies ;
  • Mettre en évidence les variations significatives des scores proposés de l’EPIP par rapport à ceux de l’exercice précédent et expliquer la cause de la déviation et les justifications de ces variations ;
  • Produire un rapport de 3 pages résumant l’état des réformes politiques et institutionnelles en Afrique.

La fin de sa mission, chaque consultant doit fournir les livrables suivants :

  • Examens écrits et observations soumis à l’attention des rédacteurs sur les 54 sous-critères EPIP assignés ;
  • Une revue de la littérature compilée, résumée et soumise aux rédacteurs de l’EPIP ;
  • Matrice d’informations manquantes ou d’analyses contradictoires identifiées dans les évaluations EPIP, qui nécessitent des éclaircissements supplémentaires ou des justifications complémentaires ;
  • Un rapport de synthèse (3 pages) analysant l’état des lieux sur les politiques et les réformes institutionnelles existantes, en relation avec les domaines couverts par la consultation.

QUALIFICATIONS REQUISES :

  • Etre titulaire d’un master ou de doctorat dans l’un des domaines du questionnaire de l’EPIP (voir annexe I) ;
  • Posséder un minimum de 5 ans d’expérience professionnelle dans l’un des domaines de l’EPIP. A défaut d’expérience professionnelle avérée, une expérience dans la recherche académique pourrait être considérée ;
  • Toute expérience ou expertise en tant que statisticiens ou analyste des politiques est un avantage ;
  • Aptitude à communiquer et écrire en français et anglais ;
  • Aptitude à travail sous pression et à délivrer les résultats dans les délais impartis ;
  • Traitement de l’information et des scores relatifs aux notes pays de l’EPIP avec la confidentialité qui s’impose pour ce genre d’exercice.

DUREE ET LIEU :

La consultation demandera la disponibilité des 18 consultants pendant une durée de vingt (20) jours ouvrables réparties en deux phases comme suit :

  • Première phase : du 2 novembre au 20 novembre 2020 ;
  • Deuxième phase : du 25 novembre au 10 décembre 2020.

La présence physique dans les bureaux de la Banque n’est pas requise pour cette mission de consultation. Tous les livrables demandés sont à soumettre via la plateforme électronique en ligne de l’EPIP. Des réunions techniques et de coordination avec l’équipe EPIP de la Banque se tiendront via vidéoconférences ou appels téléphoniques.

RESPONSABILITES :

Les consultants travailleront sous la supervision directe de l’équipe de la Banque en charge de l’exercice EPIP 2020 et reporteront officiellement au chef de la division souveraine du Département de la mobilisation des ressources et des finances extérieures (FIRM1).

COUT :

Chaque consultant recevra une somme forfaitaire de 1 500 EUR à la fin de la mission, sans aucun avantage supplémentaire ni indemnité journalière. Les consultants sont responsables de leurs propres frais d’assurance maladie et de logement pendant la période de la mission.

Annexe I : Répartition des sous-critères de l’EPIP couverts par les 18 consultants :

# Critère EPIP / Sous-critère EPIP / Indicateur ERFP Nombre de
Dimension ERFP Consultants
EPIP 1 Politique monétaire Politique monétaire
EPIP 2 Politique de la dette Politique de la dette 1
EPIP 3 Politique budgétaire Politique budgétaire
Efficacité dans la Politique fiscale
EPIP 4 mobilisation des Administration des impôts 1
revenus
Politique Intégration régionale et coopération économique
EPIP 5 Mesures commerciales restrictives 1
commerciale
Douanes et la facilitation du commerce
EPIP 6 Intégration régionale Circulation des personnes et de la main-d’œuvre et droit d’établissement 1
Intégration financière régionale
Développement du Stabilité financière
EPIP 7 Efficacité, profondeur du secteur et capacité de mobilisation de ressources 1
secteur financier
Accès aux services financiers
Réglementation de Réglementation du démarrage et de la fermeture des activités économiques ainsi
que de la concurrence
EPIP 8 l’environnement des 1
Réglementation des opérations commerciales et industrielles en cours
affaires
Réglementation du marché des facteurs (main-d’œuvre et terres)
Droits à la propriété Base juridique de garantie des droits à la propriété et des droits contractuels
Prévisibilité, transparence et impartialité des lois affectant l’activité économique
EPIP 9 et gouvernance 1
Difficulté à obtenir les licences d’affaires
fondée sur des règles
Criminalité et violence : entraves à l’activité économique
Promotion de l’égalité d’accès des hommes et des femmes aux opportunités de
développement du capital humain
EPIP 10 Égalité hommes- Promotion de l’égal accès des hommes et des femmes aux ressources productives 1
femmes et économiques
Égalité de statut et de protection des hommes et des femmes en vertu de la
législation en vigueur
Équité dans Mesure de la pauvreté
EPIP 11 l’utilisation des Dépenses publiques : priorités et stratégies 1
ressources publiques Régressivité des impôts/taxes
Budget complet et crédible
Qualité de la gestion Systèmes efficaces de gestion financière
EPIP 12 budgétaire et Système de soumission opportune et précise de rapports 1
financière Répartition claire et équilibrée des dépenses et des recettes entre les différents
niveaux de l’appareil gouvernemental
Services de santé et de nutrition
EPIP 13 Renforcement des Prévention et traitement du VIH/SIDA, de la tuberculose et du paludisme 1
ressources humaines Prog. d’éducation de de dév. de la petite enfance, de formation et
d’alphabétisation
Politiques et
EPIP 14 réglementation de Politiques et réglementation de l’environnement 1
l’environnement
Programmes relatifs aux filets de sécurité sociale
Protection sociale et Protection des normes fondamentales du travail 1
EPIP 15 Réglementation du marché du travail
travail
Initiatives à base communautaire 1
Régimes de pension et programmes d’épargne pour le troisième âge
Qualité de Coordination des politiques et réactivité
Prestations de services et efficacité opérationnelle
EPIP 16 l’administration 1
Mérite et éthique
publique
Adéquation de la rémunération et gestion de la masse salariale
Transparence, Obligation de l’exécutif de rendre compte aux institutions chargées du contrôle
EPIP 17 responsabilité et Accès de la société civile à l’information sur les affaires publiques 1
corruption dans le Poursuite d’intérêts étroits par les pouvoirs publics
secteur public
Développement des Stratégie/politique sectorielle
EPIP 18 Cadres juridique et réglementaire en matière d’infrastructures 1
infrastructures
Gestion des ressources pub. et redevabilité dans le secteur des infrastructures