Contexte :
L’objectif général de cette prestation d’assistance technique est d’accompagner la mise en place du Fonds commun de l’éducation à travers des Budgets d’Affectation Spéciaux (BAS/FCE) au service du nouveau Programme Décennal de l’Education (ProDEG) en Guinée Conakry. Le Budget d’Affectation Spéciale (BAS) est un outil qui permettra de : (i) coordonner les financements extérieurs, (ii) aligner les financements extérieurs sur les stratégies nationales, (iii) renforcer les capacités d’exécution pour la mise en œuvre du Programme décennal d’éducation. A ce jour, le fonds commun de l’éducation doit être abondé par trois Partenaires techniques et financiers (AFD, UNICEF et le PME), tout en restant ouvert à tout partenaire qui voudrait le rejoindre. Afin d’appuyer la mise en place de cet outil au service du ProDEG, un plan global de renforcement des capacités d’exécution des trois ministères concernés entend développer les compétences individuelles, l’organisation du travail et les mécanismes institutionnels nécessaires à la maitrise des risques opérationnels et fiduciaires identifiés, l’application des procédures et procédés fixés dans le manuel de procédures du FCE et l’appropriation de l’outil. Ce plan de renforcement de capacités porté par Expertise France reposera sur le recrutement d’une équipe de 14 assistants techniques pour accompagner les ministères en charge de l’éducation/formation et leurs services déconcentrés ainsi que les ministères financiers.
L’expert.e assurera une mission perlée de Supervision de l’Alignement en appui à l’ensemble des structures et notamment au Secrétariat Technique pour le Pilotage et la Coordination du ProDEG (ST/CP). La supervision de l’alignement porte sur l’ensemble des mécanismes du fonds commun.
L’expert.e assurera également le rôle de chef de mission pour l’ensemble du dispositif d’Assistance Technique. L’expert.e sera chargé.e de la coordination de l’ensemble des assistants techniques (résidents et perlés) déployés en appui au BAS/FCE. L’expert.e sera l’interlocuteur.rice privilégié.e d’Expertise France et de l’AFD.
En tant que Chef.fe d’équipe, l’expert.e supervisera l’ensemble de l’équipe d’assistance technique composée de 13 autres experts.es, comme suit :
- 3 experts.es assistants techniques internationaux BAS respectivement aux Ministère de l’Education Nationale et Alphabétisation (MENA) ; Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle, de l’Emploi et du Travail (METFP-ET) ; et Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique (MESRS) ;
- 4 experts.es assistants techniques nationaux dans les trésoreries régionales ;
- 1 expert.e assistant technique international en gestion financière ;
- 1 expert.e assistant technique national en gestion financière ;
- 2 experts.es assistants techniques internationaux en passation de marchés publics ;
- 1 expert.e assistant technique international Planification (missions perlées) ;
- 1 expert.e assistant technique international Coordination sectorielle (missions perlées).
L’expert.e assurant le rôle de Chef d’équipe, il gardera en perspective les appuis et recommandations définies pour ce projet. Il sera appuyé par un Coordinateur expatrié d’Expertise France, qui résidera en Guinée.
Principaux objectifs spécifiques et résultats attendus :
- S’assurer de la bonne exécution du BAS/FCE et appuyer la définition de mesures correctrices ;
- Appuyer la préparation de la loi de finances rectificative portant sur les BAS/FCE ;
- Relever périodiquement les points forts et les points faibles de la mise en œuvre du BAS/FCE ;
- Assurer la bonne coordination de l’équipe d’AT, la production des livrables ;
- Echanger sur les difficultés de la mise en œuvre du FCE et les ajustements à apporter sur le dispositif d’AT avec la partie nationale et les partenaires.
Les objectifs détaillés de la mission :
Sur le volet Supervision et Alignement en appui au Secrétariat Technique pour le pilotage et coordination du ProDEG :
- Appuyer et superviser le démarrage et le fonctionnement de FCE/BAS ;
- S’assurer que les procédures du BAS/FCE sont adaptées au contexte Guinéen ;
- Proposer des mesures de régulation de la gestion du BAS pour améliorer l’absorption des ressources ;
- Aider à la préparation du projet de la loi de finances rectificative conformément au calendrier et aux procédures budgétaires en vigueur en Guinée ;
- S’assurer que les outils (de planification, rapportage, contrat de performance, de suivi de la passation des marchés, etc.) proposés répondent bien aux besoins et sont bien adoptés par l’ensemble des parties prenantes ;
- Appuyer la mise en œuvre de la stratégie de renforcement des capacités et de transfert de compétences ;
- Veiller à ce que le dialogue intra-ministère (y compris avec les Ministères chargé des Finances) soit régulier et constructif ;
- Appuyer la gestion du risque opérationnel et fiduciaire ;
- Appuyer la prise en compte des recommandations des audits ;
- Appuyer la mise en œuvre des mesures permettant d’adapter les appuis techniques à l’évolution de la gestion des BAS ;
- Alerter sur des dysfonctionnements éventuels ;
- Restituer et partager les difficultés et les progrès des BAS/FCE à la partie nationale et aux PTF du FCE ;
- Apporter des appuis techniques selon les demandes de la maîtrise d’ouvrage.
Sur le volet Chef d’équipe :
- Superviser la mise en œuvre des appuis techniques; coordonner l’équipe d’assistance technique ; veiller à la qualité des livrables en lien avec un.e chargé.e de projet d’Expertise France à Paris ;
- Assurer la cohérence des interventions de l’équipe d’assistance technique ;
- Contribuer aux différentes instances de suivi du dispositif d’AT(comité de suivi, comité de pilotage, réunions avec les PTF) ;
- Assurer la coordination et la complémentarité des appuis techniques avec ceux des autres bailleurs de fonds ;
- Mobiliser des expertises ponctuelles (identification des besoins, planification, écritures de TdR, organisation des missions, capitalisation) ;
- Faciliter la communication entre les parties prenantes (publiques et privées) et garantir une bonne circulation de l’information.
Expériences / Formation :
Qualifications et compétences :
- Diplôme universitaire ou équivalent en économie, finances publiques, administration publique, ou autre domaine en lien avec la mission ;
- Connaissance des systèmes éducatifs et des problématiques de gouvernance du secteur ;
- Spécialisation en procédures budgétaires et comptables ;
- Compétences avérées dans les domaines de l’organisation et du management (sur des fonctions d’appui-conseil et/ou de manager) ;
- Capacité à construire, entretenir, coordonner et animer des réseaux ;
- Capacités à dialoguer avec des interlocuteurs variés ;
- Capacités rédactionnelles ;
- Excellentes capacités d’analyse et de synthèse ;
- Excellentes compétences de communication écrites et orales ;
- Capacités à animer des équipes ; à travailler avec des équipes pluridisciplinaires et en interculturalité ;
- Parfaite maîtrise des outils bureautiques classiques (Word, Excel, PowerPoint) ;
- Grande autonomie dans le travail.
Expérience professionnelle :
- Expert.e sénior disposant d’au moins 15 ans d’expérience professionnelle dans le domaine des finances publiques et instrument de financement multi-bailleur (fond communs, budget d’affectation spéciale, appuis budgétaires sectoriels), de préférence dans le secteur de l’éducation ;
- Compétences en conception et supervision du fonctionnement d’outils financiers intégrant les procédures nationales ;
- Expériences à des postes d’animateur d’équipe (chef de projet, chef de mission, coordonnateur etc.) ;
- Expérience en matière de pédagogie, d’accompagnement, changement et de renforcement de capacités ;
- Expérience sur des questions éducatives en Afrique Subsaharienne ;
- Expérience de travail avec des PTF.
Salaire :
- Durée de la mission : missions perlées (40 hommes / jour par an durant 2 ans et demi). Les missions seront plus importantes durant l’année de démarrage avec un minimum d’une mission par trimestre ;
- Date de prise de fonction : dès que possible – estimée à Octobre 2020.
Candidature :
Documents à fournir :
- CV ;
- Note méthodologique en français de 2 pages maximum permettant au candidat d’exposer brièvement sa compréhension du projet, sa vision du poste, les enjeux et défis pressentis et ses atouts pour y répondre
Comment postuler :
Pour plus d’informations sur le poste et pour avoir accès à la documentation, merci de vous rendre directement sur le site d’Expertise France sur le lien ci-dessous.